"Den öffentlichen Nahverkehr stärken – viele sind gefordert"

Die Fraktionen der CDU und der Grünen im Gemeinderat haben Ende des vergangenen Jahres Anträge zur Stärkung des ÖPNV durch Verbesserung der Tarife, der Taktung und Linienführung gestellt. Oberbürgermeister Dr. Daniel Rapp ging in seinem Antwortschreiben vom Januar 2019 ausführlich auf die beiden Anträge ein. Hier Auszüge daraus.

"Im Rahmen der Diskussionen zum Thema „Saubere Luft“ wurde deutlich, dass der Ausbau des ÖPNV ein wichtiger Baustein ist, um den Individualverkehr und damit die Schadstoffbelastung in Ravensburg zu reduzieren. Durch ein attraktives Fahrplanangebot und günstige Tarife werden Anreize geschaffen, den Modal Split zu Gunsten des ÖPNV zu erhöhen. Deshalb bin ich der Meinung, dass der Ausbau des ÖPNV eine wichtige kommunale Aufgabe in den nächsten Jahren sein wird und hierfür auch mehr Geld im städtischen Haushalt bereitgestellt werden muss. Dabei wird es nicht nur darum gehen, Entscheidungen der Vergangenheit zu hinterfragen, sondern auch Neues zu wagen.

Zum Fahrplanwechsel im Dezember 2015 wurden Linienführungen im stadtbus Ravensburg Weingarten geändert und die Taktung auf 15 Minuten vereinheitlicht, was auch die Umläufe der Busse und die Anschlüsse verbessert hat. Das System hat sich insgesamt bewährt. Zur ganzen Wahrheit gehört aber auch, dass damit in der Hauptverkehrszeit auf der Linie 1 eine Verschlechterung eingetreten ist, weil der Takt von 10 auf 15 Minuten reduziert wurde. Das ursprüngliche Fahrplankonzept des Jahres 2015 sah eine Verdichtung des 15 Minutentakts auf 7,5 Minuten in den Hauptverkehrszeiten von Montag bis Freitag vor. Diese Fahrplanverdichtung wurde aber aus Kostengründen nicht umgesetzt, weil der Haushalt der Stadtwerke konsolidiert werden sollte. Ich schlage vor, diese Verbesserung zum Fahrplanwechsel Ende 2020 umzusetzen. Natürlich werden durch diese Taktverdichtung erhebliche Kosten entstehen, die im Einzelnen in den zuständigen Gremien noch zu beraten und beschließen sind.

Ein wichtiger Baustein zur Erschließung zusätzlicher Fahrgastpotentiale auf Markung Ravensburg ist die Erarbeitung von Mobilitätskonzepten für neue Wohnquartiere wie z. B. in der Wangener Straße. Das Fahrplanangebot auf dem Streckenabschnitt Ravensburg Bahnhof bis Knollengraben soll verdichtet werden, um mehr Fahrgäste aus Knollengraben zum Umsteigen auf den ÖPNV zu bewegen und dadurch die Wangener Straße vom Individualverkehr zu entlasten. Ziel ist es, gemeinsam mit den Gemeinden Grünkraut und Bodnegg eine Fahrplanverdichtung bis Bodnegg umzusetzen und gemeinsam zu finanzieren. Außerdem müssen weitere Haltstellen geschaffen werden.

Die Ravensburger Ortsteile Bavendorf, Dürnast und Wernsreute sowie das Gewerbegebiet Erlen können von der Einführung der geplanten Regiobuslinie Konstanz- Ravensburg profitieren. Bei Umsetzung des Konzepts ist an allen Wochentagen ein Stundentakt von frühmorgens bis nachts vorhanden. Voraussetzung für die Einführung ist die Sicherstellung der Finanzierung des Defizits durch das Land und die Landkreise die von der Regiobuslinie profitieren. Das bisherige Fahrtenangebot zur Bedienung der Ravensburger Ortsteile bleibt in Hauptverkehrszeiten zusätzlich erhalten bzw. soll durch einen Anmeldeverkehr in Schwachlastzeiten ergänzt werden.
Der Bereich Oberschwabenhalle/Eissporthalle/Hähnlehofstraße wird derzeit nicht direkt von einer Buslinie angefahren. Das vor Jahren erarbeitete Konzept einer geänderten Linienführung der Linie 5, mit Bedienung dieses Gebiets durchgehend im Halbstundentakt, sollte zur Attraktivitätsteigerung umgesetzt werden.

In der Gemeinde Berg sollen mehr Fahrgäste durch ein neues ÖPNV- Konzept gewonnen werden. In diesem Zusammenhang ist zu prüfen, ob nicht die Gemeinde Berg über den BOB Bahnhof Weingarten/Berg auch direkt an Weingarten angebunden wird.

Die Einführung einer vergünstigten Jahreskarte halte ich für ein sinnvolles Instrument, um ganzjährig mehr Umsteiger vom Individualverkehr auf den ÖPNV zu bekommen. Durch mehr Jahreskarteninhaber erhöht sich zudem die Abwicklungsgeschwindigkeit auf den Buslinien, da Bezahlvorgänge entfallen. Ein attraktiver Tarif wäre die Einführung einer Jahreskarte für
365 Euro, sozusagen ein ganzjähriges 1-Euro-Ticket. Ein solches Angebot haben auch andere Städte ihren Bürgern bereits gemacht. Da in der gesamten stadtbus-Zone ein einheitlicher Tarif gilt, ist die Einführung von vergünstigten Tarifen nur für die stadtbus-Zone im Gesamten sinnvoll. Derzeit werden im stadtbus Ravensburg Weingarten ca. 2.000 Jahresabos verkauft. Das Jahresabo Erwachsene kostet ab 1.1.2019 pro Jahr 476,40 Euro. Bei einer Tarifabsenkung auf 365,00 Euro pro Jahr ergibt sich eine Differenz pro Jahresabo von 111,40 Euro, die den Verkehrsunternehmen auszugleichen ist. Ziel muss es sein, durch dieses attraktive Angebot deutlich mehr Fahrgäste mit einem Jahresabo zu gewinnen. Sollte es gelingen, ca. 30 Prozent mehr Jahresabos abzusetzen, dann bräuchte es keine jährlichen Ausgleichszahlungen. Andernfalls sind die Einnahmeausfälle von den Wohnortkommunen zu finanzieren. Ich schlage vor, dieses Tarifmodell zeitnah im Gemeindeverband Mittleres Schussental und mit der Gemeinde Grünkraut zu diskutieren.

Für Schüler ist derzeit noch kein Jahresabo im stadtbus erhältlich. Damit die Schüler die gleichen Vorteile wie die Erwachsenen bekommen, soll geprüft werden, zu welchen Konditionen die Einführung eines Jahresabos für Schüler umgesetzt werden kann. Dies ist allein auch schon auf Grund gesetzlicher Vorgaben zwingend erforderlich.

Auch die Einführung eines Kurzstreckentarifs für Gelegenheitsfahrgäste ist ein häufig geäußerter Wunsch. Die Geschäftsführung des Verkehrsverbundes bodo wurde in der Aufsichtsratssitzung am 24.10.2018 beauftragt, ein Konzept für die Einführung eines Kurzstreckentarifs mit einer Umsetzungsstrategie zu entwickeln sowie einen Modellversuch zu prüfen. Aus Sicht der Stadt Ravensburg besteht Interesse an einem Modellversuch zur Einführung eines Kurzstreckentarifs im stadtbus Ravensburg Weingarten.

Die Anträge haben Auswirkungen auf die Zielvorgabe der Konsolidierungsstrategie der Stadtwerke, wonach das Defizit in der Sparte ÖPNV rd. 800 T€ pro Jahr nicht übersteigen soll. Bei einem Ausbau des ÖPNV und der Einführung von vergünstigten Tarifen ist diese Zielvorgabe nicht einzuhalten. Es ist mit einem deutlichen Anstieg zu rechnen. Nachdem der Haushalt der Stadtwerke bereits defizitär ist, hat die Finanzierung eines höheren Defizits über den städtischen Haushalt zu erfolgen. Ob für Verbesserungsmaßnahmen im Fahrplanangebot und bei Tarifabsenkungen Fördermöglichkeiten bestehen, werden wir noch detailliert prüfen.

Vor einer Behandlung in den Gremien sind noch einige Vorarbeiten und Abstimmungen erforderlich. Daher sehe ich eine erste Vorstellung des Konzepts im 2. Halbjahr 2019 in den neu gewählten kommunalen Gremien als realistisch an. Alle diese Themen können nur gemeinsam mit den Kommunen des GMS, dem Landkreis und den Gemeinden Grünkraut und Bodnegg bearbeitet werden. Für eine Umsetzung zwingend erforderlich ist die Bereitschaft in den Kommunen, den nicht durch Fahrgeldeinnahmen gedeckten Aufwand gemeinsam zu finanzieren. Hierfür wird sich die Stadt Ravensburg mit ganzer Kraft einsetzen."